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卖房被要求证明“2是二”，派出所又成了背锅侠

发稿时间：2017-12-28 18:46:06 作者：王钟的来源：中国青年报客户端

　　又见派出所“怒怼”奇葩证明！最近，南京市雨花公安分局梅山派出所出具的一份证明火了。证明中说，××生活区201幢2单元301室即是201幢二单元301室，二者是同一地址，特此证明。派出所在证明上还附了一段话：“2就是二，有何不同，小学生都知道的问题，还要出证明，可笑之极。”

　　“2单元”就是“二单元”，在一般人看来当然毫无疑义。因为户口本和房产本上不同的“2”，让市民在繁琐的卖房程序之外，还要兜兜转转开个证明，着实奇葩。

　　不过，买房卖房不是小事，房屋门牌号编制混乱的现象并不罕见，万一真有一座小区既有“二单元”又有“2单元”呢？谨慎一点，似乎也有道理。

　　除却“2是二”证明到底有没有必要的问题不谈，此事件最为意味深长的看点可能是：为什么替奇葩证明背锅的总是派出所？近年来，基层公安机关“怒怼”奇葩证明的事件为数不少。多地都有新闻曝出，一些派出所在开出奇葩证明的同时，直言要求开证明的部门给群众添了麻烦。

　　奇葩证明得以存在的本质原因，在于部门之间的壁垒，重要的社会管理信息至今无法实现充分的共享。之所以会出现“2”和“二”两个表述，在于同样的一个地址信息，在房产管理部门眼里是房屋产权所在地，而在公安机关眼中是公民户籍所在地，相应地，同样的地址被分别录入，难免出现“各自表述”。所谓奇葩证明，无非是管理部门之间系统不衔接问题的暴露。

　　公安机关的社会治理和服务中扮演的权威角色，也是其屡屡为奇葩证明背锅的现实背景。在那些要求群众开奇葩证明的部门眼中，自己无心、无力解决的问题，只有诉诸更权威的公安机关来解决。就像这个证明“2是二”的闹剧，两个表述地址的数字不一样，似乎只有权威的公安机关可以一锤定音。此前，公安部发文要求各级公安部门不再开具18类证明，既是对解决证明难问题的积极响应，也是权力的自我克制。

　　在现实中，之所以有公民为了一纸奇葩证明跑断了腿，其实还有管理部门推诿和不作为的因素。公安机关可以证明“2是二”，房产管理部门也可以证明“二是2”，本部门可以解决的问题，为什么非要推给另一个衙门？话说白了，一些部门还是没有把为人民服务当成自己的职责，遇到特殊情况不亲力亲为解决，只想着逃避责任、逃避问题，这当然也是一种官僚主义。

　　奇葩证明现象的存在，不是态度问题，也不是政策问题，而是社会治理的系统性缺陷。抵制奇葩证明，除了减少不必要的证明，最根本的还是要提高社会综合治理能力，尤其要消除部门间信息壁垒，明确谁发现问题谁解决的责任意识，让公民的时间和精力不再因“神仙打架”白白消耗。

责任编辑：工蚁

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