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9年“限塑令”几乎名存实亡：大超市赚得钵满盆满

发稿时间：2017-06-10 20:39:16 来源： 人民日报

　　（原标题："您需要塑料袋吗？两毛！"这就是实施9年的"限塑令"吗？）

　　【导读】世上没有免费的午餐。算算眼前的生活账，塑料袋为舒适便利加分；如果算笔长远的环保账，塑料袋则为健康家园减分。与其等到不得不付出惨重代价，不如现在就将塑料袋"绳之以令"。

　　"您需要塑料袋吗？两毛！"这就是实施9年的"限塑令"吗？

　　两头蒜、一个西红柿、几个小芒果……别看笔者就买了这么点东西，超市导购依然尽职尽责地用透明手撕连卷塑料袋将它们分类装好、称重、贴价签。结账时，收银员还会问一句：您需要塑料袋吗？大部分人都选择花几毛钱买个塑料袋，然后窸窸窣窣地装好物品走人。

　　您还记得吗？9年前的"六一"不仅是儿童节，更是"限塑令"实施的日子。这份"限塑令"明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

　　9年过去了，"限塑令"几乎名存实亡。甚至让人感觉塑料袋的用量比以前更大了：小商铺随便给，大超市从中赚得钵满盆满——手拎袋一律收费，连卷袋则以强制消费的方式转嫁到商品价格中，使"限塑令"沦为"卖塑令"！有些超市甚至根本没准备环保袋，想装东西只能买塑料袋，消费者想环保都不行。还有些商家通过"互联网＋"推广塑料袋，付款时扫码关注，就能免费得"袋"。

　　塑料袋为何屡禁不止？

　　首先，其"替代品"吸引力不足。相比塑料袋，无纺布等材质的环保袋"颜值"始终没有显著提升，不仅价格更贵，携带也不方便。而塑料袋装完商品还可以装垃圾，哪怕要为此支付点小钱，在消费者看来都是完全可以接受的成本。

　　其次，监管不力，让"限塑令"空有其名。想当初，超市、菜市场几乎天天有人检查政策的执行效果，商家自然不敢放肆。但塑料袋的生产企业众多，销售渠道和使用场所更是五花八门。随着时间推移，监管部门鞭长莫及，惩罚力度越来越小，检查次数越来越少，最终默许了商家对塑料袋的肆意使用。

　　最后，政策本身也有局限性。按规定，在所有超市、商场、集贸市场等场所一律不得免费提供塑料袋。但餐厅"打包"剩菜、在线或线下购物，是否也应听"令"行事？就拿快递过度包装问题来说，快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带，但回收率不足10％。缺乏明文规定的灰色空间，给了塑料袋继续泛滥的机会。

　　"限塑令"落空的背后，是白色污染卷土重来。有报告指出，目前全球只有14％的塑料包装得到回收，而最终被有效回收的只有10％。很多超薄塑料袋既没有质量安全标识，也没有可降解标识，若被随意丢弃或不经处理进行填埋，可能200年也无法降解，长期残留在土壤中，会对土质和水体造成极大危害。

　　除了这些看得见的环境污染，塑料袋还会产生看不见的"精神污染"——如果家里的大人购物时总是买塑料袋，孩子们又如何养成自觉使用环保袋的习惯？如果身边的污染我们都视而不见，将来又如何治理更困难、更棘手的环境问题？

　　往昔那些布袋子、菜篮子，实际并没过时，依然能用并且好用，只是大家的观念被现代社会的飞速发展裹挟着向前冲，认为限塑"很麻烦""没必要"。 然而世上没有免费的午餐，算算眼前的生活账，塑料袋为舒适便利加分；如果算笔长远的环保账，滥用塑料袋则为健康家园减分。与其等到不得不付出惨重代价，不如现在就脚踏实地出硬招，减用、限用塑料袋。

　　一要"堵"，从源头上遏制。既然"限塑令"当初由政府推行，就不能完全依靠商家自觉来实现。环保、质监、工商等部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中出狠招、抓落实，不让违规产品流入市场。

　　二要"疏"，让政令更加接地气。完善塑料袋销售、使用和回收的全链条制度设计。塑料袋薄利多销，如果适当涨价，大家"扯袋"的手可能就会停一停。如果通过政府补贴，在超市等地对使用环保袋的消费者给予一定奖励，也许能鼓励更多人养成随身携"袋"的好习惯。此外，作为替代品的环保袋大都又贵又笨重。如果能利用新材料技术，做到平价又便携，相信不少人会为其转身。

　　最后，无论是堵还是疏，都离不开公众意识的转变。塑料袋早已融入生活的方方面面，"弃之不用"并不容易。"限塑令"的本意不是添麻烦，而是可持续。这是个长期过程，无法一蹴而就，需要每个人的坚持。希望未来，"限塑"能从政令变为习惯。

　　媒体：＂限塑令＂出台9年名存实亡 监管部门鞭长莫及

　　9年前的"六一"不仅是儿童节，更是"限塑令"实施的日子。这份"限塑令"明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

　　9年过去了，"限塑令"几乎名存实亡。甚至让人感觉塑料袋的用量比以前更大了：小商铺随便给，大超市从中赚得钵满盆满——手拎袋一律收费，连卷袋则以强制消费的方式转嫁到商品价格中，使"限塑令"沦为"卖塑令"！有些超市甚至根本没准备环保袋，想装东西只能买塑料袋，消费者想环保都不行。还有些商家通过"互联网＋"推广塑料袋，付款时扫码关注，就能免费得"袋"。

　　延伸阅读：拼环保 台北推出更严限塑令

　　台北市环保局推动环保减塑，最快将于明年元旦起实施"两袋合一"新制，民众在连锁超商、超市和量贩店购买塑料袋，只能买同时可用于购物和装垃圾的两用袋。另外，环保局今年也要与业者讨论推出押金环保袋。

　　台湾2002年推动限塑，但至今每年塑料袋使用量仍有180亿个，每人平均使用量将近欧盟的4倍，因此环保主管部门通过相关法规，购物用塑料袋限制使用对象、实施方式及实施日期，管制业者从2万家扩大到9万家，预计明年实施。

　　台北市环保局指出，2013年12月，台北市推行"环保二次袋"，推广购物用塑料袋与专用垃圾袋两袋合一，至今年2月成效明显，已减少使用328万个塑料袋，但仍有很大的努力空间。环保局预计全市所有超商、超市和量贩店推行"两袋合一"之后，每年可减少2000万个塑料袋使用量，重量约为470吨。

　　据了解，新规推行后，业者可代售由台北市环保局制作的环保两用袋，或依环保局公告规格自行制作具有企业识别标章的两用袋，向环保局付费取得防伪标签粘贴于袋身，再卖给消费者使用，售价则比照目前垃圾处理费。

　　"减塑是一定要走的路。"台北市环保局局长刘铭龙表示。台北市环保局今年年底前将会持续与业者讨论，找专业公司设计，让新的两用袋外表美观、内在实用，成为台北特色，并将与业者讨论押金环保袋的可行性，让忘了自备购物袋的民众有另类选项，可支付押金借用，以逐渐达到推广购物自备环保袋的目的。（摘自浙江在线）

责任编辑：工蚁
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